Quy định mới về thực hiện dự án đường sắt

Quy định mới về nguyên tắc và thực hiện dự án đường sắt. Ảnh:Chinhphu.vn

Cho phép thực hiện đồng thời các công việc để đẩy nhanh tiến độ

Một điểm đáng chú ý của Nghị định 352/2026/NĐ-CP là cho phép dự án thực hiện song song, đồng thời, kết hợp các nội dung công việc theo quy định, nhằm đẩy nhanh quá trình triển khai. Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm thứ tự hoàn thành và tính thống nhất của toàn bộ dự án.

Trường hợp phát sinh chi phí cần thiết do việc điều chỉnh khi triển khai song song, đồng thời, cơ quan chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định. Người quyết định đầu tư xem xét việc bổ sung kinh phí trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo.

Nghị định cũng quy định việc khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng, quản lý năng lực, chi phí đầu tư xây dựng, lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng và kiện toàn Ban quản lý dự án chuyên ngành thực hiện theo các cơ chế, chính sách đặc thù được quy định tại Nghị định. Những nội dung chưa được quy định thực hiện theo pháp luật về quản lý hoạt động xây dựng, quản lý hợp đồng xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan.

Trong quá trình triển khai các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh, Bộ Xây dựng được quy định, hướng dẫn riêng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức xây dựng và giá xây dựng theo đặc thù dự án khi cần thiết.

Bổ sung yêu cầu về thiết kế và công nghệ số

Đối với dự án áp dụng thiết kế FEED thay cho thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi, Nghị định quy định thiết kế xây dựng được thực hiện theo trình tự 2 bước gồm thiết kế FEED và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED, có thể là thiết kế chi tiết theo thông lệ quốc tế hoặc thiết kế bản vẽ thi công, bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng.

Việc áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM) cho dự án do người quyết định đầu tư quyết định phù hợp với đặc thù từng dự án. Nghị định khuyến khích tích hợp dữ liệu từ hệ thống thông tin địa lý (GIS), hệ thống quản lý tài sản (AIM) và bản sao kỹ thuật số song sinh (Digital Twin), đồng thời sử dụng mô phỏng, đánh giá phương án và các công nghệ số trong khảo sát, thiết kế, xây dựng và quản lý vận hành dự án.

Việc khai thác, sử dụng và chia sẻ dữ liệu BIM, GIS, AIM và Digital Twin phải bảo đảm yêu cầu về an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định về quốc phòng, an ninh.

Gắn quy hoạch khu vực ga với quá trình chuẩn bị dự án

Nghị định yêu cầu việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đường sắt và lập quy hoạch vùng phụ cận nhà ga đường sắt, quy hoạch khu vực TOD đối với tuyến đường sắt đô thị phải phối hợp chặt chẽ, bảo đảm kết nối hợp lý về không gian và giao thông.

Trường hợp thiết kế FEED dẫn đến điều chỉnh ranh giới nhà ga, chủ đầu tư phải thông báo kịp thời cho cơ quan, tổ chức lập quy hoạch vùng phụ cận ga và quy hoạch khu vực TOD để cập nhật, điều chỉnh tương ứng.

Quy định cụ thể hồ sơ, thời hạn thẩm định

Nghị định 352/2026/NĐ-CP quy định hồ sơ trình thẩm định gồm tờ trình, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo kết quả thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi, văn bản chấp thuận của người quyết định đầu tư về Báo cáo giữa kỳ, nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án và các tài liệu liên quan nếu có.

Hội đồng thẩm định ban hành thông báo kết quả thẩm định trong thời hạn 60 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ. Sau đó, chủ đầu tư gửi hồ sơ tổng mức đầu tư đã hoàn thiện theo yêu cầu thẩm định đến Kiểm toán nhà nước; Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ đề nghị kiểm toán.

Nghị định cũng quy định các dự án đường sắt đã được phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực không phải phê duyệt lại; các công việc tiếp theo thực hiện theo quy định mới. Với dự án đã trình thẩm định nhưng chưa có thông báo kết quả, quy định chuyển tiếp được áp dụng tùy theo tình trạng và điều kiện thẩm định của hồ sơ.

Nghị định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành (11/9/2026)