Đầu tư 288.268 tỷ đồng xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội

Kết quả biểu quyết thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Ảnh: quochoi.vn.

Sáng 24/8, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội.

Kết quả biểu quyết có 463/470 đại biểu tham gia tán thành, chiếm 92,60% tổng số đại biểu Quốc hội.

Đầu tư khoảng 349 km đường vành đai qua 7 địa phương

Theo Nghị quyết, đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội có chiều dài khoảng 349 km, đi qua Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ.

Dự án được đầu tư theo hình thức đầu tư công, chia thành các dự án thành phần. Sơ bộ tổng mức đầu tư là 288.268 tỷ đồng, sử dụng vốn NSNN được bố trí trong các kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Trong giai đoạn 2026-2030, dự kiến bố trí khoảng 61.394 tỷ đồng từ NSTW để đầu tư khoảng 116 km tuyến chính cao tốc qua Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng và Bắc Ninh.

Các dự án thành phần sử dụng NSTW được cân đối vốn trong giai đoạn 2026-2030 dự kiến cơ bản hoàn thành năm 2030 và đưa vào vận hành, khai thác năm 2031.

Đối với các dự án thành phần sử dụng NSĐP, các địa phương căn cứ khả năng cân đối vốn để chủ động tổ chức thực hiện.

Dự án bắt đầu chuẩn bị đầu tư từ năm 2026, triển khai thực hiện từ năm 2027 và phấn đấu hoàn thành toàn tuyến trước năm 2035.

Nghị quyết yêu cầu áp dụng công nghệ tiên tiến trong khảo sát, thiết kế và thi công; bảo đảm an toàn, đồng bộ, chất lượng, hiệu quả và khả năng thích ứng với BĐKH. Khi đưa vào khai thác, tuyến đường thực hiện thu phí điện tử không dừng.

Cho phép chỉ định thầu các gói thầu thuộc Dự án

Quốc hội cho phép Dự án áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù để rút ngắn thủ tục và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai.

Trong thời gian Quốc hội không họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội được xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án. Trường hợp tăng phần vốn NSTW, Chính phủ phải trình Quốc hội xem xét, quyết định. Trường hợp tăng phần vốn NSĐP, địa phương tự xem xét, quyết định.

Dự án không phải thực hiện việc thẩm định, đánh giá nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của Luật Đầu tư công.

Các gói thầu thuộc Dự án được áp dụng hình thức chỉ định thầu. Trình tự, thủ tục chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trường hợp hồ sơ lập, thẩm định và phê duyệt Dự án có nội dung khác với quy hoạch liên quan, Dự án được phê duyệt mà không phải chờ hoàn thành thủ tục điều chỉnh quy hoạch. Sau khi Dự án được phê duyệt, các quy hoạch liên quan phải được rà soát, điều chỉnh, cập nhật và công bố kịp thời.

Chính phủ được xem xét, quyết định chuyển đổi hình thức đầu tư của các dự án thành phần mà không phải thực hiện lại thủ tục quyết định chủ trương đầu tư; đồng thời tổng hợp, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

UBND cấp tỉnh có tuyến đường đi qua được chủ động bố trí và xây dựng khu tái định cư trên cơ sở hồ sơ thiết kế sơ bộ trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.

UBND cấp tỉnh cũng được quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với khu vực bãi đổ chất thải xây dựng được xác định trong hồ sơ khảo sát Dự án; bàn giao mặt bằng cho nhà thầu và tổ chức quản lý bãi đổ chất thải theo quy định của pháp luật về đất đai, môi trường và pháp luật có liên quan.

Đối với nguồn thu từ phát triển các khu đô thị, khu chức năng xung quanh tuyến đường, sau khi trừ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các chi phí liên quan, địa phương được giữ lại một phần để nộp vào NSĐP; phần còn lại nộp vào NSTW. Chính phủ được giao quy định cụ thể tỷ lệ phân chia và phương thức thực hiện.

Trước khi Quốc hội biểu quyết, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. Theo Bộ trưởng, phương án đầu tư được nghiên cứu trên phạm vi toàn tuyến, xác định Vành đai 5 là trục kết nối liên vùng và mở rộng không gian phát triển của Vùng Thủ đô Hà Nội. Do nguồn lực còn hạn chế, Chính phủ đề xuất phân kỳ đầu tư theo khả năng cân đối vốn nhưng trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư một lần đối với toàn bộ tuyến đường.

Việc quyết định chủ trương đầu tư toàn tuyến tạo cơ sở pháp lý để Bộ Xây dựng và 7 địa phương triển khai thống nhất, đồng bộ, hạn chế tình trạng đầu tư cắt khúc, chắp vá. Tiến độ từng dự án thành phần được xác định theo nguồn vốn trung ương và khả năng cân đối ngân sách của từng địa phương.