Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026 - 2030

Sáng 29/9, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh đã chủ trì Hội nghị xúc tiến đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026 - 2030. Hội nghị nhằm tìm kiếm những giải pháp huy động hiệu quả các nguồn lực, tạo thêm động lực cho mạng lưới cao tốc phát triển đồng bộ, hiện đại, tăng cường liên kết vùng và mở rộng không gian phát triển.

Quang cảnh Hội nghị

Cùng dự Hội nghị có Thứ trưởng Lê Anh Tuấn, Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng, đại diện các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, địa phương, ngân hàng, tổ chức tư vấn, chuyên gia cùng cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư trong lĩnh vực đường bộ cao tốc.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, Đại hội XIV của Đảng xác lập mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân trên 10%/năm trong giai đoạn 2026 - 2030. Để hiện thực hóa mục tiêu này, hạ tầng giao thông, đặc biệt là hệ thống đường bộ cao tốc, cần tiếp tục được đầu tư phát triển đi trước một bước, tạo không gian phát triển mới, kết nối các vùng miền, rút ngắn khoảng cách, giảm chi phí logistics và nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu khai mạc Hội nghị.

Trong 25 năm qua, hệ thống đường cao tốc đã được Nhà nước quan tâm đầu tư, từ chỗ Nhà nước gánh vác toàn bộ, chuyển sang sự tham gia của các doanh nghiệp nhà nước, tiến tới đầu tư công giữ vai trò dẫn dắt, kết hợp đầu tư PPP và hiện nay là đẩy mạnh đầu tư PPP, gắn chặt với phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho địa phương. Đến nay, cả nước đã đưa vào khai thác 3.345km đường bộ cao tốc, vượt mục tiêu 3.000km của giai đoạn 2021 - 2025; đồng thời đang tích cực triển khai thi công 1.252km. Đặc biệt, tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông dài hơn 2.000km, từ Lạng Sơn đến Cà Mau, đã cơ bản được nối thông, hình thành trục giao thông xương sống hiện đại, liền mạch.

Theo Bộ trưởng, bên cạnh nguồn vốn ngân sách nhà nước, tính riêng từ năm 2021 đến nay, đã huy động 444.571 tỷ đồng thông qua phương thức PPP để đầu tư 17 dự án BOT. Kết quả này cho thấy hạ tầng giao thông có sức hút thực tế đối với các nhà đầu tư khi được triển khai trong một khuôn khổ cơ chế, chính sách phù hợp. Cùng với đó, cơ chế đầu tư PPP và việc phân cấp, phân quyền trong đầu tư, quản lý kết cấu hạ tầng giao thông ngày càng được hoàn thiện, giúp địa phương chủ động hơn trong giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu và tổ chức triển khai các dự án lớn.

Bộ trưởng nhấn mạnh, theo quy hoạch, đến năm 2030, Việt Nam phấn đấu hoàn thành trên 5.000km đường cao tốc. Trong 5 năm tới, cả nước cần xây mới 2.829km và nâng cấp 1.187km cao tốc hiện hữu, với tổng nhu cầu vốn khoảng 1,269 triệu tỷ đồng. Trong khi đó, ngân sách nhà nước dự kiến cân đối khoảng 423 nghìn tỷ đồng, đặt ra yêu cầu huy động khoảng 846 nghìn tỷ đồng từ các nguồn ngoài ngân sách.

Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng công bố danh mục 29 dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư theo phương thức PPP, với tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 923 nghìn tỷ đồng. Danh mục dự án được nghiên cứu, lựa chọn trên cơ sở các dự án thuộc Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, các dự án đã được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư và những tuyến đường cần mở rộng theo quy chuẩn đường cao tốc nhằm nâng cao an toàn giao thông, tăng khả năng thông hành, đáp ứng nhu cầu vận tải. Theo đó, tập trung vào mở rộng các đoạn cao tốc Bắc - Nam phía Đông, Vành đai 3 TP.HCM, khép kín các tuyến vành đai lớn và phát triển các tuyến kết nối các hành lang kinh tế, vùng Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long.

Bộ trưởng đồng thời nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế theo hướng minh bạch, rõ ràng, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân; đồng thời đề nghị các ngân hàng, địa phương và các cơ quan liên quan cùng tháo gỡ khó khăn về tín dụng, mặt bằng, thủ tục, tạo điều kiện triển khai hiệu quả các dự án PPP.

“Bộ Xây dựng sẽ luôn giữ vai trò là cầu nối tin cậy, đồng hành cùng quý vị từ khâu chuẩn bị dự án đến suốt quá trình vận hành, khai thác", Bộ trưởng Trần Hồng Minh cam kết đồng thời, đề nghị các cơ quan tham mưu, các đơn vị trực thuộc Bộ phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện theo 6 yêu cầu: "nhanh, đúng, trúng, chuẩn, hiệu quả và an toàn" trong quá trình triển khai dự án.

Đại diện Bộ Tài chính tham luận tại Hội nghị.

Tại Hội nghị, ông Lê Văn Đạt, Phó giám đốc Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ (Bộ Xây dựng) đã trình bày Báo cáo xúc tiến kêu gọi đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026 - 2030. Theo ông Lê văn Đạt sau hơn 25 năm đầu tư, cả nước đã hoàn thành khoảng 3.345km đường bộ cao tốc, vượt mục tiêu 3.000km vào năm 2025. Giai đoạn 2021-2025, đầu tư cao tốc tập trung kết nối các trung tâm kinh tế, vùng động lực, cảng biển, sân bay, cửa khẩu và đô thị lớn. Tổng vốn đầu tư công được giao đạt 254.152 tỷ đồng; vốn huy động theo phương thức PPP cho 17 dự án BOT đạt 444.571 tỷ đồng.

Ông Lê Văn Đạt, Phó Giám đốc Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ (Bộ Xây dựng) trình bày Báo cáo xúc tiến kêu gọi đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026 - 2030

Theo quy hoạch đến năm 2030, mạng lưới cao tốc gồm 46 tuyến, dài khoảng 10.106km. Giai đoạn 2026-2030 dự kiến xây mới 2.829km, mở rộng 1.187km cao tốc hiện hữu, với nhu cầu vốn khoảng 1,269 triệu tỷ đồng. Trong đó, nguồn lực đã cân đối khoảng 423 nghìn tỷ đồng, còn cần huy động khoảng 846 nghìn tỷ đồng từ các nguồn ngoài ngân sách.

Bộ Xây dựng xác định 29 dự án ưu tiên xúc tiến, kêu gọi đầu tư PPP giai đoạn 2026-2030, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 922.812 tỷ đồng. Danh mục tập trung vào các tuyến cần mở rộng hoàn chỉnh, các hành lang kinh tế, vùng động lực, cực tăng trưởng và những tuyến có nhu cầu vận tải lớn, khả năng kết nối liên vùng.

Trong số này có Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội dài 225km, Vành đai 3 TP.HCM mở rộng lên 8 làn xe; các dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây qua phía Bắc, Tây Nguyên và phía Nam. Theo ông Đạt, giai đoạn tới cần kết hợp đầu tư công với PPP, lựa chọn phương thức phù hợp khả năng hoàn vốn và cơ chế chia sẻ rủi ro, đồng thời chuyển từ tư duy “làm đường” sang quản trị toàn bộ vòng đời hạ tầng.

Tiếp đó, tại hội nghị, ông Lê Thắng, Giám đốc Ban Quản lý dự án 2, đã báo cáo về các dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Theo ông Lê Thắng, việc mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông lên 6 làn xe nhằm thực hiện các chủ trương của Đảng, Nhà nước, đồng thời nâng cao năng lực khai thác, bảo đảm an toàn giao thông và đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng trên hành lang kinh tế Bắc - Nam.

Giám đốc Ban Quản lý dự án 2 (Bộ Xây dựng) Lê Thắng báo cáo các dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông.

Giám đốc Ban Quản lý dự án 2 cho biết, theo nghiên cứu, tuyến đi qua 11 tỉnh, thành, khu vực tập trung nhiều cảng biển, khu công nghiệp và trung tâm logistics. Với kịch bản GDP tăng trưởng hai con số và các kết cấu hạ tầng mới được hình thành, vận chuyển hàng hóa dự báo tăng khoảng 9,4%, hành khách tăng 15,4%; lưu lượng giao thông giai đoạn 2030-2050 dự kiến tăng 55-90%. Dự án được tính toán có thể kích thích khoảng 235,5 nghìn tỷ đồng giá trị sản xuất, tạo 80,1 nghìn tỷ đồng giá trị gia tăng GDP và khoảng 179 nghìn việc làm.

Để triển khai, 15 dự án thành phần đã hoàn thành đầu tư công trên tuyến, tổng chiều dài 966km, được đề xuất tổ chức thành 2 dự án lớn theo khu vực để đầu tư theo phương thức PPP, hợp đồng BOT.

Phía Bắc là dự án Mai Sơn - Cam Lộ dài 415km, tổng mức đầu tư 72.185 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn 20 năm, dự kiến khai thác năm 2030. Phía Nam là dự án Quảng Ngãi - Dầu Giây dài 551km, tổng mức đầu tư 78.224 tỷ đồng, thời gian hoàn vốn 15 năm, dự kiến khai thác năm 2030.

Tại Hội nghị đại diện, Bộ Tài chính, các địa phương, các ngân hàng thương mại và nhà đầu tư cũng đã có ý kiến nhằm hoàn thiện chính sách để các nhà đầu tư yên tâm, tích cực đầu tư vào các dự án phát triển hạ tầng giao thông.

Ông Trần Hoài Nam, Phó Giám đốc Khối Khách hàng doanh nghiệp - Vietinbank phát biểu

Phát biểu kết thúc Hội nghị Bộ trưởng Trần Hồng Minh trân trọng cảm ơn các phát biểu tham luận, các ý kiến trao đổi rất tâm huyết và trách nhiệm của các đại biểu.

Theo Bộ trưởng, để hoàn thành mục tiêu 5.000km đường bộ cao tốc vào năm 2030, tạo nền tảng hạ tầng quan trọng phục vụ mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân từ 10%/năm trở lên theo Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Kết luận số 18-KL/TW tại Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, bên cạnh nguồn vốn ngân sách, cần tiếp tục huy động mạnh mẽ các nguồn lực ngoài ngân sách.

Hội nghị cũng đã thống nhất danh mục 29 dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư theo phương thức PPP, với tổng mức đầu tư khoảng 923 nghìn tỷ đồng. Các dự án tập trung mở rộng trục cao tốc Bắc - Nam hiện hữu, khép kín các tuyến vành đai lớn và phát triển các tuyến kết nối hành lang kinh tế Đông - Tây, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long. Bên cạnh đó cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách theo hướng minh bạch, rõ ràng, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.

Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả Hồ Minh Hoàng tham luận tại Hội nghị.

Để các cam kết sớm được cụ thể hóa thành dự án, hợp đồng, Bộ trưởng Trần Hồng Minh đề nghị tập trung 4 nhóm nhiệm vụ. Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành khẩn trương rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về thủ tục; triển khai hiệu quả cơ chế chia sẻ rủi ro doanh thu theo Luật PPP và đẩy mạnh phân cấp, gắn với tăng cường hậu kiểm. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện theo 06 yêu cầu: “nhanh, đúng, trúng, chuẩn, hiệu quả và an toàn” trong quá trình triển khai dự án.

Đại diện các địa phương tại Hội nghị.

Bên cạnh đó, các địa phương cần phát huy vai trò cơ quan có thẩm quyền, quyết liệt giải phóng mặt bằng, bảo đảm tiến độ bàn giao và chủ động nguồn vật liệu.

Các tổ chức tín dụng nghiên cứu các gói tín dụng trung, dài hạn phù hợp với đặc thù dự án PPP.

Nhà đầu tư chủ động nghiên cứu hồ sơ, khảo sát thực địa, đánh giá điều kiện dự án và đề xuất phương án đầu tư phù hợp.

Bộ Xây dựng cam kết duy trì cơ chế đối thoại, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, tổ chức tín dụng và nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện triển khai các dự án cao tốc.

Danh sách chi tiết 29 dự án đường bộ cao tốc ưu tiên xúc tiến, kêu gọi đầu tư theo phương thức PPP giai đoạn 2026 - 2030:

Nhóm ưu tiên 1 có 15 dự án, gồm: dự án đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội quy mô 6 làn cao tốc và đường song hành, đi qua 5 tỉnh, thành: Hà Nội; Bắc Ninh; Thái Nguyên và Phú Thọ.

Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Đức Hòa - Mỹ An đi qua địa bàn 2 tỉnh: Tây Ninh, Đồng Tháp với tổng chiều dài 74km, quy mô 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe), tổng mức đầu tư hơn 29.300 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn Mai Sơn - Cam Lộ từ 4 làn xe lên 6 làn xe hoàn chỉnh. Tổng chiều dài 415km, tổng mức đầu tư gần 72.200 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn Quảng Ngãi - Dầu Giây từ 4 làn xe lên 6 làn xe. Tổng chiều dài 551km, tổng mức đầu tư hơn 78.200 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Phú Thọ - Cổ Tiết - Yên Bài, quy mô đầu tư 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe). Tổng chiều dài 49km, tổng mức đầu tư hơn 25.500 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu, đoạn Hà Tiên - Rạch Giá quy mô 4 làn xe. Tổng chiều dài 87km, tổng mức đầu tư gần 56.000 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Tuyên Quang - Phú Thọ từ quy mô 4 làn xe hạn chế lên 4 làn xe hoàn chỉnh. Tổng chiều dài 40km, tổng mức đầu tư gần 3.600 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Cam Lộ - Lao Bảo quy mô 4 làn xe, dài 56km. Tổng mức đầu tư gần 14.000 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn đoạn Pleiku - Buôn Ma Thuột quy mô 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe), dài 149km, tổng mức đầu tư 23.400 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Buôn Ma Thuột - Gia Nghĩa quy mô 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe), dài 105km. Tổng mức đầu tư 18.900 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Nha Trang - Liên Khương đoạn Nha Trang - Đà Lạt quy mô 4 làn xe, dài 81km. Tổng mức đầu tư hơn 25.000 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa - Bù Đăng đoạn Phan Thiết - Bảo Lộc quy mô 4 làn xe, dài 75km. Tổng mức đầu tư 26.000 tỷ đồng.

Dự án mở rộng đường Vành đai 3 TP.HCM từ 4 làn xe lên 8 làn xe, dài 76km. Tổng mức đầu tư 38.000 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn Mỹ Thuận - Cần Thơ từ 4 làn xe lên 6 làn xe, dài 23km. Tổng mức đầu tư 6.400 tỷ đồng.

Dự án cao tốc TP.HCM - Vĩnh Long - Cần Thơ - Cà Mau đoạn Vĩnh Long - Cần Thơ quy mô 4 làn xe, dài 77km. Tổng mức đầu tư hơn 41.400 tỷ đồng.

14 dự án được xác định nhóm ưu tiên 2, gồm: cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Ngọc Hồi - Pleiku quy mô 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe), dài 106km. Tổng mức đầu tư 16.200 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Chơn Thành - Đức Hòa từ 2 làn xe lên 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe), dài 84km. Tổng mức đầu tư 16.400 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Vũng Áng - Cha Lo quy mô 4 làn xe, dài 65km. Tổng mức đầu tư 27.600 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Hồng Ngự - Trà Vinh đoạn An Hữu - Trà Vinh quy mô 4 làn xe, dài 90km. Tổng mức đầu tư 31.500 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Tây nhánh Việt Trì - Hoà Bình quy mô 4 làn xe, dài 44km. Tổng mức đầu tư gần 16.000 tỷ đồng.

Dự án nâng cấp, mở rộng cao tốc Nội Bài - Hạ Long đoạn Nội Bài - Bắc Ninh từ đường cấp II, 4 làn xe lên cao tốc 6 làn xe, dài 30km. Tổng mức đầu tư gần 3.600 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Phủ Lý - Nam Định từ đường cấp II, 4 làn xe lên cao tốc 4 làn xe, dài 25km. Tổng mức đầu tư gần 11.500 tỷ đồng.

Dự án cao tốc vành đai trung du phía Bắc đoạn Lạng Sơn - Thái Nguyên quy mô 4 làn xe, dài 110km. Tổng mức đầu tư 29.000 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Hà Tĩnh - Cầu Treo đoạn Hà Tĩnh - Đường Hồ Chí Minh quy mô 4 làn xe (quy hoạch 6 làn xe), dài 34km. Tổng mức đầu tư 10.200 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Hồng Ngự - Trà Vinh đoạn Dinh Bà - Cao Lãnh quy mô 4 làn xe, dài 68km. Tổng mức đầu tư gần 29.900 tỷ đồng.

Dự án mở rộng cao tốc Hồng Ngự - Trà Vinh đoạn An Hữu - Cao Lãnh từ 4 làn xe hạn chế lên 4 làn xe hoàn chỉnh, dài 27km. Tổng mức đầu tư gần 4.000 tỷ đồng.

Dự án cao tốc TP.HCM - Vĩnh Long - Cần Thơ - Cà Mau đoạn TP.HCM - Vĩnh Long quy mô 4 làn xe, dài 64km. Tổng mức đầu tư 35.000 tỷ đồng.

Dự án cao tốc TP.HCM - Vĩnh Long - Cần Thơ - Cà Mau đoạn Cần Thơ - Cà Mau quy mô 4 làn xe, dài 133km. Tổng mức đầu tư 70.000 tỷ đồng.

Dự án cao tốc Phú Yên - Đắk Lắk đoạn Phú Yên - Buôn Hồ (nhóm 2) quy mô 4 làn xe, dài 125km. Tổng vốn đầu tư 35.000 tỷ đồng.