Xây dựng phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển hiện đại theo mô hình sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu đến năm 2030, tầm nhìn 2045

Chủ nhiệm: TS. Nguyễn Trung Dũng

Thư ký:  CN. Nguyễn Thị Minh Đức

 

Mục lục

BẢNG TỪ VIẾT TẮT          

A. PHẦN MỞ ĐẦU            

1. Lý do sự cần thiết triển khai nhiệm vụ                

2. Cơ sở triển khai            

3. Mục tiêu         

4. Phạm vi, giới hạn         

5. Phương pháp thực hiện           

6. Sản phẩm       

7. Các nhiệm vụ cần giải quyết    

8. Giải thích khái niệm    

 

B. PHẦN NỘI DUNG        

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VÀ THỰC TRẠNG QUY HOẠCH, QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM

1.1. Tổng quan về hệ thống đô thị ven biển Việt Nam      

1.1.1. Tổng quan về hệ thống đô thị ven biển Việt Nam  

1.1.2. Định hướng quy hoạch và quản lý phát triển đô thị ven biển            

1.2. Khảo sát thu thập số liệu về hiện trạng và quy hoạch phát triển các đô thị, khu đô thị ven biển            

1.2.1. Phạm vi, đối tượng và phương pháp khảo sát         

1.2.2. Tóm tắt kết quả khảo sát thực địa thu thập dữ liệu về hiện trạng và quy hoạch phát triển đô thị ven biển tại mai số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển đại diện cho các vùng điều hải (Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Trung Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ)       

1.2.3. Tóm tắt kết quả thu thập dữ liệu và điều tra khảo sát nhu cầu quy hoạch phát triển đô thị, khu đô thị ven biển đối với các tỉnh, thành phố TW còn lại    

1.3. Đánh giá thực trạng và tiềm năng phát triển hệ thống đô thị ven biển              

1.3.1. Thực trạng quy hoạch và quản lý phát triển đô thị ven biển               

1.3.2. Thực trạng phát triển đô thị thông minh, đô thị sinh thái, đô thị tăng trưởng xanh, phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH tại các đô thị ven biển        

1.3.3. Tác động của BĐKH tại các khu vực đô thị ven biển                

1.3.4. Rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, tiêu chí về quy hoạch đô thị sinh thái, tăng trưởng xanh, đô thị thông minh, phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH            

1.3.5. Phân tích, đánh giá tổng hợp về thực trạng, tiềm năng, nhu cầu phát triển các đô thị, khu đô thị ven biển và hải đảo                

1.3.6. Xây dựng bộ tiêu chí tổng hợp đánh giá đô thị, khu đô thị ven biển sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh, gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH tại Việt Nam  

 

CHƯƠNG II: CƠ SỞ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VEN BIỂN THEO MÔ HÌNH SINH THÁI, TĂNG TRƯỞNG XANH, THÔNG MINH GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG VÀ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

2.1. Các căn cứ cho quy hoạch và quản lý phát triển đô thị ven biển sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH       

2.1.1. Căn cứ chính trị     

2.1.2. Căn cứ pháp lý       

2.2.1. Đáo hạn các kinh nghiệm quốc tế trong quy hoạch và sử dụng đất của các quốc gia phát triển các đô thị ven biển thông minh, bền vững                

2.2.2. Tổng hợp kinh nghiệm phát triển của các đô thị, khu đô thị ven biển sinh thái, tăng trưởng xanh, đô thị thông minh gắn với du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH tại Việt Nam     

2.3. Kịch bản hiến định khi hạn hạn-thưởng hiếu động và khi năng thực ứng của đô thị ven biển  

2.3.1. Kịch bản hiến định khi hạn và nguồn hiếu động      

2.3.2. Các thách thức của BĐKH và khi năng thức ứng của các đô thị ven biển Việt Nam    

 

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN MỘT SỐ ĐÔ THỊ, KHU ĐÔ THỊ VEN BIỂN THEO MÔ HÌNH SINH THÁI, TĂNG TRƯỞNG XANH, THÔNG MINH GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG VÀ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

3.1. Đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp và xây dựng, phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển    

3.1.1. Đề xuất các căn cứ, quận định, mục tiêu phát triển mạng hành đô thị ven biển và hải đảo   

3.1.2. Đề xuất định hướng phát triển mạng lưới đô thị ven biển sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH tại Việt Nam       

3.1.3. Đề xuất các giải pháp phát triển các nhân sâng, lợi thế để tháng định, sau đó phát triển phát triển kinh tế đô thị biển, gặi quyết các vấn đề tồn tại về phát sinh những quốc lộ phát triển đô thị biển, phát triển con đường, hải hàng và hến vùng từ những dễ từ ven biển              

3.1.4. Đề xuất kịch họp các vấn đề về phát triển đô thị sinh thái, tăng trưởng xanh, đô thị thông minh và hết hiểu được về phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH trong nội dụng quy hoạch đô thị các khu đô thị ven biển            

3.1.5. Đề xuất hoàn thành hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch đô thị ven biển sinh thái, tăng trưởng xanh, đô thị thông minh, gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH   

3.1.6. Đề xuất giải pháp hỗ trợ trưởng sinh thái, cách quản, tiết kiếm tài nguyên hiến dạo              

3.1.7. Đề xuất giải pháp nâng cao nhân lực, thức ứng BĐKH của các đô thị ven biển            

3.2. Đề xuất hoạn thể một chủ chính sách về giải pháp hỗ trợ công tác quy hoạch về quản lý phát triển các đô thị, khu đô thị ven biển sinh đại hiển mới hình sinh thái, tăng trưởng xanh, đô thị thông minh, gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH    

3.2.1. Đề xuất các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển các đô thị ven biển sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH tại Việt Nam  

3.2.2. Đề xuất một hình quanh lý phát triển đô thị ven biển bền vững      

3.2.3. Đề xuất giải pháp nâng công cấp ứng dụng quy hoạch lâu dài có liên triển đô đô ven biển   

3.2.4. Đề xuất giải pháp về công cấp họp các quốc độ, chuyên giao công nghệ về đô thị ven biển, tăng trưởng xanh, thích ứng với BĐKH    

3.3. Xây dựng dự thảo Đề án "Nâng đương, phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển khai toàn quốc theo lớp toàn để phát triển, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật ứng với hiến định khi hạn định sở 2030, tầm nhìn đó 2045" (Nêm chi tiết tại tài phần đây thảo UX.20)             

  

KẾT LUẬN-KIẾN NGHỊ             

TÀI LIỆU THAM KHẢO             

 

A. PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do sự cần thiết triển khai nhiệm vụ

Triển khai Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 tại Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 96/QĐ-BXD ngày 04/03/2022 về việc Ban hành Kế hoạch hành động của Bộ Xây dựng triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Xây dựng Đề án “Xây dựng, phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển hiện đại theo mô hình sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” (gọi tắt là Đề án). là nhiệm vụ mà Bộ Xây dựng giao cho Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia (VIUP) phối hợp với Cục Phát triển đô thị triển khai trong Kế hoạch.

Để có các căn cứ về cơ sở khoa học và thực tiễn xây dựng Đề án đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ Bộ Xây dựng giao, Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia đề xuất thực hiện Nhiệm vụ sự nghiệp kinh tế mở mới năm 2024 về nội dung “Xây dựng, phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển hiện đại theo mô hình sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu đến năm 2030, tầm nhìn 2045".

Hiện nay, trên 50% dân số nước ta sinh sống tại 21 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển. Trong thời gian qua, các đô thị ven biển đều là các đô thị phát triển năng động và đóng vai trò là các cực tăng trưởng kinh tế, của các tỉnh, thành, nhiều đô thị là trung tâm phát triển của cả vùng KT-XH và đất nước. Đô thị biển Việt Nam được định hướng phát triển gắn với các khu kinh tế ven biển, khu thương mại tự do, cảng biển...là nơi diễn ra các hoạt động kinh tế sôi nổi và có đóng góp cao cho tăng trưởng của đất nước. Năm 2020, tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn các tỉnh, thành ven biển ước đạt 3,2 nghìn tỷ đồng (cao nhất là TP Hồ Chí Minh 1,4 nghìn tỷ đồng, Quảng Ninh 0,21 nghìn tỷ đồng và Hải Phòng 0,19 nghìn tỷ đồng), đóng góp đến 51,3% GDP cả nước [15]. Đô thị ven biển cũng là nơi tập trung các di sản văn hóa, di sản thiên nhiên được UNESCO công nhận như: vịnh Hạ Long, Huế, Hội An và cũng là các trung tâm du lịch cấp quốc gia. Du lịch là ngành kinh tế ven biển có vai trò quan trọng và đang phát triển nhanh, các tỉnh ven biển chiếm khoảng 45% doanh thu du lịch quốc gia [15].

Mặt khác, địa bàn các đô thị ven biển nước ta cũng là nơi tập trung các yếu tố nhạy cảm về mặt môi trường sinh thái, an ninh quốc phòng, chịu ảnh hưởng mạnh của BĐKH và thiên tai. Việc phát triển các đô thị ven biển theo mô hình sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững và thích ứng với BĐKH chính là giải pháp hiệu quả giúp tiết kiệm nguồn tài nguyên tự nhiên và phát huy các lợi thế về vị trí địa lý, cảnh quan, khí hậu, nhằm mục tiêu chung là phát triển bền vững kinh tế biển nước ta theo định hướng mà Đảng và Chính phủ đã đề ra tại Nghị quyết 36-NQ/TW và Nghị quyết 26/NQ-CP.

2. Cơ sở triển khai:

- Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

- Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36- NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 96/QĐ-BXD ngày 04/03/2022 của Bộ Xây dựng về việc Ban hành Kế hoạch của Bộ Xây dựng triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ ban hành Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

3. Mục tiêu:

- Đúc kết các cơ sở khoa học, thực tiễn; xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và lộ trình thực hiện nhằm phát triển một số đô thị, khu đô thị ven biển hiện đại theo mô hình sinh thái, tăng trưởng xanh, thông minh gắn với phát triển du lịch bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu tại Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Đề xuất hoàn thiện các cơ chế chính sách, giải pháp về quy hoạch và quản lý phát triển đô thị, khu đô thị ven biển.