Sự cần thiết của lực lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị

Từ khi triển khai mô hình Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị, ý thức chấp hành pháp luật của người dân, doanh nghiệp từng bước được nâng cao. Các công trình vi phạm dần được giảm thiểu về số lượng và quy mô vi phạm.

Sau khi triển khai mô hình thí điểm, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị tại Hà Nội có nhiều chuyển biến tích cực. Ảnh: Thùy Chi

Hơn 4 năm, giảm 4.331 trường hợp vi phạm

Cụ thể, so với cùng kỳ 4 năm trước khi thí điểm, tỉ lệ công trình có phép, miễn phép trên địa bàn thành phố Hà Nội tăng 2,9%; tỉ lệ số công trình có vi phạm trên tổng số công trình xây dựng giảm 5,13% (từ 8,82 xuống 3,69%). Số lượng công trình có vi phạm giảm 4.331 trường hợp (từ 7.142 còn 2.811 trường hợp). Tỉ lệ công trình vi phạm đã giải quyết dứt điểm giảm 8,92% (từ 91,73% còn 82,81%).

UBND cấp huyện, cấp xã đã xử lý dứt điểm 2.328 trường hợp vi phạm (455 trường hợp cưỡng chế phá dỡ; 1.579 trường hợp tự khắc phục vi phạm; 24 trường hợp hoà giải, bồi thường; 270 trường hợp đã được cấp mới, bổ sung, điều chỉnh giấy phép xây dựng; đang giải quyết xử lý theo thẩm quyền 483 trường hợp).

Bên cạnh đó, Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội đã triển khai 30 cuộc thanh tra, 347 cuộc kiểm tra; ban hành 324 quyết định xử phạt (với hành vi xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch...) với số tiền trên 10,5 tỷ đồng.

Về nguồn nhân lực, sau 4,5 năm thí điểm tổ chức hoạt động theo Quyết định số 26/2018/QĐ-TTg, số cán bộ, công chức, lao động hợp đồng của 30 Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị thuộc UBND quận, huyện, thị xã tại Hà Nội (tính tới 1/10/2022) là 981 người, giảm khá nhiều so với thời điểm nhận bàn giao (chuyển đổi mô hình) gần 4 năm trước (1.393 người).

Dù người ít đi nhưng theo tổng hợp của Sở Xây dựng, sau khi triển khai mô hình thí điểm, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị tại Hà Nội có nhiều chuyển biến tích cực. Các công trình xây dựng đã được kiểm tra, kiểm soát; vi phạm được phát hiện kịp thời.

Đại diện Sở Xây dựng đánh giá, mô hình hiện tại đã tạo sự thống nhất, tập trung, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của UBND quận, huyện, thị xã về quản lý trật tự xây dựng tại địa phương; nâng cao tính chịu trách nhiệm toàn diện của Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã trong công tác quản lý trật tự xây dựng.

Chức năng, nhiệm vụ của Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị, trách nhiệm, cơ chế tham gia phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý trật tự xây dựng đã được quy định cụ thể, bảo đảm nguyên tắc 5 rõ "Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả". Tình trạng chồng chéo chức năng hoặc né tránh trách nhiệm trong công tác quản lý trật tự xây dựng dần được hạn chế...

Tuy nhiên, mô hình thí điểm còn bất cập trong quá trình thực hiện: Khó khăn trong việc sắp xếp bộ máy và hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương; tổ chức bộ máy không ổn định. Các Đội không được hưởng phụ cấp ngành, không có trang phục ngành...

Đề xuất bổ sung tổ chức hành chính như Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị vào Luật Thủ đô

Bàn về tương lai của lực lượng quản lý trật tự xây dựng sau thời điểm 10/8/2023, đại diện các quận, huyện của Hà Nội đều nhấn mạnh sự cần thiết của lực lượng này đối với chính quyền cơ sở.

Ông Bùi Xuân Hà, Phó Chủ tịch UBND quận Hà Đông cho rằng, cần sớm chấm dứt thí điểm để chuẩn hóa lực lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị. Thành phố cần sớm báo cáo, đề xuất với Chính phủ để sau ngày 10/8/2023, lực lượng này tiếp tục hoạt động bình thường, tránh rơi vào cảnh gián đoạn như từng xảy ra trước đây.

Từ góc độ cơ quan tham mưu của UBND TP. Hà Nội, Sở Xây dựng Hà Nội nêu quan điểm: "Căn cứ tình hình thực tiễn và các quy định pháp luật liên quan, sau ngày 10/8/2023 có thể tổ chức, sắp xếp lực lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị theo hướng, thành phố kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục mô hình thí điểm cho tới khi Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành, đồng thời Luật này có quy định cho phép Hà Nội được thành lập các cơ quan đặc thù nằm ngoài quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện".

Đánh giá mô hình thí điểm hiện tại cơ bản phù hợp với thực tế, ông Chu Hồng Uy, Phó Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng đồng tình việc cần sớm đề xuất bổ sung quy định về một tổ chức hành chính dành cho với lực lượng này vào Luật Thủ đô (sửa đổi) để các Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị tiếp tục hoạt động đúng quy định.

Ông Đinh Văn Minh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Thanh tra Chính phủ) cho ý kiến ủng hộ mô hình hiện tại. "Bản chất của lực lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị là hoạt động kiểm tra thường xuyên, gắn với chính quyền cơ sở, như tai mắt để có thể phản ứng được ngay khi phát hiện vi phạm chứ công trình rải khắp 30 quận huyện, thị xã thì thanh tra Sở quản làm sao xuể? Ngay cả khi trách nhiệm thuộc Sở thì có về cơ sở kiểm tra cũng phải vào làm việc với xã, phường", ông Đinh Văn Minh nói.

Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Võ Nguyên Phong cho biết, Sở sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến của các đại biểu, trên cơ sở đó, Sở Xây dựng và Sở Nội vụ hoàn thiện báo cáo tổng kết, đánh giá hiệu quả, làm rõ mô hình, chức năng nhiệm vụ để báo cáo UBND TP. Hà Nội, đề xuất Thủ tướng Chính phủ mô hình quản lý trật tự xây dựng tiếp theo sau ngày 10-8-2023.

(Nguồn:chinhphu.vn)
Tin cũ hơn

Tạp chí QHXD

Ebook

Giới thiệu sách

Liên kết website